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    國務院發穩增長加急令:加大農網等重點領域投資

    公司名稱:發布時間:2015-06-25瀏覽次數:3263
      距離二季度GDP數據出爐還有不到一個月時間,國務院發出穩增長加急令:連續兩周,國務院常務會議都在加快部署穩增長政策。
      首重重點領域有效投資
      國務院近日強化了投資對穩增長的“關鍵性作用”,在昨天的常務會議上首要強調的就是加大重點領域有效投資。
      “受海外需求疲軟等因素影響,出口年內很難有趨勢性好轉,因此,穩增長只能依靠投資和消費來拉動。但就短期內見效快而言,繼續加大基礎設施建設的力度是有效手段?!蹦Ω康だA鑫證券宏觀研究主管章俊說。
      具體措施包括,增加安排中央投資,重點投向農村電網升級改造、糧食倉儲設施、城鎮污水處理設施、城區老工業區和獨立工礦區改造搬遷等;加快推進已確定的水利、中西部鐵路等7類重大工程包建設,積極籌劃新興產業、增強制造業核心競爭力、現代物流、城市軌道交通4類新的工程包;引導金融機構建立快速通道,加快重大工程、PPP項目等貸款審批。
      國務院參事室特約研究員姚景源對上證報記者表示,“基建投資空間很大,目前公共產品和服務的供給還差得遠,相關投資空間很大,這塊既是有效投資,有利于穩增長,又可以改善民生,可謂一舉多得?!?/div>
      不過,姚景源也強調,“在擴大有效投資的過程中,一定要加大簡政放權力度,把投資交給企業和市場。用改革解決無效投資?!?/div>
      正如李克強總理一直倡導的,要用政府權力做“減法”換市場活力“乘法”。放寬投資準入、優化審批流程、創新行政管理方式……一系列正在推進的簡政放權舉措都在配合著擴大有效投資的步伐。
      姚景源還對上證報記者透露,擴大有效投資的諸多政策,尤其是擴大工業領域投資的舉措,下半年有望繼續出臺,比如固定資產加速折舊政策、技術改造貼息政策等。
      基建投資審批提速
      盡管一季度以來穩增長力度不斷加大,但截至目前,二季度的一些數據尚未明顯回暖。
      國家統計局近日發布數據顯示,今年1~5月份,全國完成固定資產投資(不含農戶)17.12萬億元,同比增長11.4%,增速比1~4月份回落0.6個百分點。統計局統計顯示,這一數據已是“十連跌”。
      不少機構預測,由于政策紅利的滯后,二季度GDP增速有跌破7%的可能性,要完成全年目標,下半年穩增長難度仍然較大。
      《第一財經日報》記者梳理發現,從鐵路、棚改、水利等主要投資領域的中長期規劃來看,今年這些領域需要投入數萬億元。在經濟下行壓力持續加大的情況下,自去年11月以來,發改委又新批復了近一萬億元項目。
      臨近年中,有關工程的批復速度更大大加快。僅5月18日到20日三天內,發改委就批復了九個重點領域建設項目,投資總計4587.68億元。6月11日,發改委又批復了七個機場等相關建設項目,投資總計1267.2億元。
      具體來看,發改委批復的項目主要涉及公路、鐵路、機場和城市軌道交通等基礎設施建設。有機構人士近日對本報記者表示,進入下半年,傳統基建領域、特別是鐵路領域的建設高峰將逐漸到來,發改委提前“布局”有利于快速推進建設,促進全年經濟任務順利完成。
      這名人士還表示,許多工程從獲批到開工還需要一個過程,越早獲批在年內開工的可能性越大,有利于完成全年任務。
      國務院研究室司長向東認為,盡管有疑義,但不可否認,投資仍是當前中國經濟增長的關鍵支撐,“尤其是我國基礎設施還存在許多短板的情況下,投資空間仍然充裕?!保ňC合上海證劵報、第一財經日報)
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